王志勤：加快5g新基建 全面助力网络强国数字中国建设-2024欧洲杯投注官网

王志勤

中国信息通信研究院副院长

5g是网络强国、数字中国建设的关键领域

5g作为一项通用型技术，已成为社会信息流动的主动脉、产业转型升级的加速器、构建数字社会的新基石，与经济社会各行业的融合程度不断加深，推动数字经济迈上新台阶，正在成为经济高质量发展的新引擎。

5g激发科技创新新动力。习近平总书记指出，“加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路”。作为高科技产业的典型代表，5g将带动关键核心技术加速突破，其高性能、大连接等特性对元器件、芯片、设备等都提出了更高要求，推动相关技术迭代升级。例如，5g终端推动芯片工艺从14纳米跨入4纳米节点，带动片上天线（aoc）、封装天线（aip）等天线集成技术的规模化应用。此外，5g与人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术融合创新成效明显，在核心网、多接入边缘计算（mec）等5g系统设备及机器视觉、行为识别等行业应用实现广泛落地。

5g培养转型升级新动能。习近平总书记指出，“以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌”。5g新基建溢出带动效应显著，在稳投资、促消费、助升级等培植经济新动能方面潜力巨大。5g带动万亿级投资和消费，有效对冲经济下行风险。根据中国信息通信研究院测算，2022年我国5g直接带动经济总产出1.45万亿元，间接带动总产出约3.49万亿元，间接带动经济增加值约1.27万亿元。5g应用大幅提升企业生产经营的效率，助力新型工业化发展。5g全连接工厂实现对要素的广泛连接，在质量检测、预测性维护、厂内物流等关键生产环节应用逐渐成熟，全面提升工业企业数字化、智能化生产运营。

5g创造社会生活新范式。习近平总书记始终心系民生福祉，指出“坚持以人民为中心的发展思想，不是一句空洞口号，必须落实到各项决策部署和实际工作之中”。在创新社会治理模式方面，5g推动社会治理高效化、精准化、科学化发展，5g移动警务、5g智慧社区等大幅提升社会治理效率和便民度。在创造智慧生活方面，5g网络推动远程医疗、在线教育、智慧养老等数字公共服务的快速发展，提高公共服务供给数量和质量。5g远程医疗已在众多医院应用，为基层病人提供“足不出户”实现专家看诊的服务。在提升公共服务质量方面，5g推动智慧交通、智能电网、智慧水务等发展，使传统基础设施更智能、更高效，增强人民群众的获得感、幸福感。

5g构筑国家竞争新优势。习近平总书记指出，“当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域”。5g是数字经济时代重要的底层网络技术，是其他数字技术和上层数字应用开发的基础技术平台，同时也是我国少有的具有全球领先优势的数字关键核心技术。5g发展将有利于促进其他数字技术基于5g平台开发，提高我国数字技术基础研发能力，构建自主可控产业生态，推动实现高水平自立自强，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。

我国5g商用发展成就全球领先

5g商用以来，党中央、国务院高度重视5g创新发展，秉持“政府引导、企业主体、以建促用、重点先行”的原则，持续优化政策环境，在网络建设、技术产业体系构建、融合应用创新等方面取得积极成效，为建设现代化产业体系、推动经济量质齐升提供强劲发展动力。

网络建设成效显著，夯实数字时代发展底座。我国坚持“适度超前”的部署原则，稳步推进5g网络建设，持续加强网络覆盖广度，优化提升网络质量，多措并举降低建网成本，持续完善网络供给能力和服务水平，为5g支撑数字经济创新发展筑牢网络基础。一是我国建成全球技术最先进、规模最大的5g sa网络。根据工业和信息化部数据，截至2022年底，我国累计建成并开通5g基站231.2万个，基站总量占全球60%以上。实现全国所有地市、县城城区、97.7%的乡镇镇区和部分发达行政村5g网络覆盖。二是5g网络共建共享取得积极成效。截至2022年底，中国联通与中国电信共建共享网络累计开通5g基站约一百万个，建成全球首张、规模最大的5g sa共享网络，为推动全球5g规模化建设和绿色化发展提供范例。三是5g行业虚拟专网迎来爆发式增长。5g行业虚拟专网持续演进，网络切片技术不断成熟，为行业用户提供稳定、可靠、安全的高质量专用虚拟网络。截至2022年底，我国5g行业虚拟专网建设总量超1万个，覆盖工业、港口、能源、医疗等多个领域。

技术产业体系初步构建，推动数字产业高质量发展。我国移动通信产业经过三十多年的艰苦努力，实现了技术产业的跨越式发展，在5g技术标准、网络设备、终端设备等领域形成系统性优势。一是5g技术供给能力随标准演进不断提升。我国已形成基于3gpp（第三代2024欧洲杯投注官网的合作伙伴计划） r15版本的增强移动宽带（embb）场景的技术产品供给能力，支持大带宽、低时延等性能，实现网络切片、边缘计算等网络能力，满足5g个人市场及部分行业市场的需求。随着r16、r17等标准相继完成，产业各方积极开展轻量化redcap（缩减能力）、5g lan（5g局域网技术应用）等技术试验与示范。二是我国企业5g网络设备市场份额居全球首位。设备制造企业积极推进定制化网络产品落地商用，满足各行业在特殊环境及特殊应用需求下的设备增强要求，如矿山行业的5g隔爆基站、电力行业的5g高精度授时基站、物流行业的5g高精度定位基站等。三是5g终端设备市场稳步发展。我国手机市场渗透率远高于全球平均水平，根据中国信息通信研究院数据，2022年全年，国内市场手机总体出货量累计2.72亿部，其中，5g手机出货量2.14亿部，占同期手机出货量的78.8%。5g行业终端数量和类型持续丰富，根据中国信息通信研究院数据，截至2022年底，国内5g非手机终端累计上市产品374款，其中2022年上市新产品193款，同比增长43.0%。

2022年8月22日，安徽省滁州市，在定远县220千伏定远变电站，一台5g智能机器人和运维人员一起在高温下（地表温度超过40摄氏度）对供电设备进行巡检，确保当地企业和居民生产生活正常用电。

融合应用赋能效果显露，促进经济社会数智化转型。一是5g个人应用的用户规模持续扩大、应用案例愈发丰富。根据工业和信息化部数据，截至2022年底，我国5g移动电话用户达5.61亿，5g用户渗透率达33.3%，较上年末提升11.7个百分点。基础电信企业、互联网企业、传媒企业等围绕5g vonr （voice over nr）、超高清音视频通话、xr（拓展现实）、4k/8k、人工智能等领域积极探索5g个人应用，如中央广播电视总台在2022年北京冬奥会传播中依托“5g 4k”“8k ai”技术实现移动化、轻量化、超高清赛事传播，并首次在冬奥列车上打造5g移动超高清演播室进行赛事报道。二是5g行业应用向纵深发展。我国5g行业应用范围进一步拓展，5g应用已覆盖国民经济97个大类中的一半以上，应用案例累计超过5万个。行业应用不断走深向实，在制造业、矿山、医疗、能源、港口等重点行业实现规模复制，推动行业实现高质量、绿色化、可持续发展，创造显著的经济社会价值。

多措并举持续提升5g建设和应用水平

我国5g发展正迈入新阶段，网络建设基本完成城乡室外连续覆盖，技术产业体系初步构建，用户规模持续壮大，融合应用纵深发展，未来5年是我国5g规模化发展的关键期。当前，我国5g持续发展仍面临严峻挑战，外部制裁打压风险加剧，供应链断链风险大幅提升，跨行业融合应用面临动力不足、需求碎片化等问题。未来应遵循产业发展规律，充分发挥我国大市场优势和5g产业链的系统性优势，汇集产业各方力量，协同推动我国5g繁荣发展。

完善顶层设计，强化协同机制建设。坚持统筹规划、系统布局，加强跨部门、跨区域统筹协调，中央与地方协同联动，整体推进5g商用和应用规模化发展。一是加强顶层设计。持续深入实施《5g应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》，加强政策成效评估和动态调整。以5g应用“扬帆”行动计划为指引，倡导行业主管部门出台5g应用规划、发布5g应用规模化建设指南和试点示范案例，加快5g行业应用发展。二是加强跨部门协同。通过进一步完善跨部门协作的政策体系，重点解决融合应用行业标准、跨行业监管机制等问题。依托国家发展改革委、工业和信息化部等专项资金，支持5g重点行业开展应用创新。三是加强部省联动。充分释放地方活力，鼓励地方政府依托产业优势，因地制宜推动5g应用和网络建设，推广5g应用先进实践经验。

适度超前部署，增强网络支撑能力。坚持适度超前网络部署原则，完善网络供给能力，巩固我国5g网络领先优势。一是持续提升网络覆盖广度和深度。通过重耕2g/3g频率，利用低频段加快拓展农村、海洋及边远地区的5g网络覆盖广度。协同推进4g/5g网络建设，进一步提升校园、旅游景点、博物馆、重点交通枢纽及干线沿线等城市地区5g网络覆盖深度。二是推进5g与传统行业基础设施融合建设。进一步深化5g站址资源共建共享，推进通信管孔、杆塔、站址、机房等通信设施资源与市政、交通、电力、公安等设施共建共享和融合发展。三是推动重点行业5g虚拟专网网络模板的制定。根据各行业实际需求，构建适用于行业部署和规模化推广的5g虚拟专网网络架构，推动5g融合应用在千行百业快速落地部署及复制推广。

2022年11月22日，江西省赣州市信丰县智汇雨科技园的一家电子科技企业，工人在车间生产线上加工出口定制的5g网线端口。

深化融合创新，构建技术产业体系。坚持需求牵引、创新驱动，聚焦需求迫切的关键环节，推动5g技术产品创新和产业化进程，为5g发展奠定技术和产业基础。一是加强跨行业融合标准体系建设。系统推进重点行业5g融合应用标准研究，明确标准化重点方向。建立健全跨行业、跨领域标准化组织合作机制，加快实现协议互通、标准互认，加速融合应用标准的制定。二是提升5g增强技术产品供给能力。推动5g增强技术产品联合攻关，加大5g低时延高可靠、时间敏感网络（tsn）、高精度定位等技术产品研发，持续增强5g中频及毫米波产业韧性。三是构建面向行业的5g融合产品体系。聚焦产业机器人、数控机床、煤矿机等行业机械和控制系统，推动形成可规模推广的5g融合产品体系。围绕重点行业装备系统，加速5g云化plc（可编程逻辑控制）等产品成熟。面向重点行业构建5g定制化融合应用2024欧洲杯投注官网的解决方案。

分业分类施策，加快应用规模扩散。根据各行业数字化基础和实际发展需求，分类施策、有序推进5g融合应用发展，支持重点行业率先突破，示范引领5g行业应用规模化落地。一是拓宽5g融合应用行业广度。推动制造业、矿山、医疗、港口、电力等先导行业加快成熟应用规模推广，挖掘文旅、物流、交通、教育、海洋渔业等潜力行业赋能价值，加快应用场景规模复制。二是增进5g赋能行业的业务深度。推动产业各方联合开展技术攻关和融合探索，推动5g应用从外围环节向核心环节规模渗透，实现融合应用从局部试点、小规模示范到大规模复制推广。三是培育5g融合应用生态。倡导基础电信企业、设备制造企业、互联网企业、垂直行业企业等加强联合创新力度，培育标准化2024欧洲杯投注官网的解决方案，探索商业模式创新，推动5g应用工程落地，构建开放共赢的融合应用生态体系。